Requisits d’entrada de productes agroalimentaris

Protocols i llistats d'empreses 

Algunes categories (principalment productes d'origen animal o d'origen vegetal sense cert tractament) necessiten ser integrades en un "protocol" que ha estat signat prèviament entre els dos països per ser exportades.

• Normalment es requereix una llista d'establiments autoritzats, i els productes/marques han de ser acceptats en aquesta llista per part de les Autoritats Duaneres xineses i les autoritats competents abans de l'exportació.
   
• S’acorda un certificat fitosanitari específic per a cada producte, juntament amb les condicions sanitàries requerides per a la seva exportació.
   
• Els procediments varien segons el país. S'estan realitzant negociacions constants per signar més protocols que permetin que noves categories d'aliments entrin al mercat xinès. En el cas d'Espanya, per exemple, alguns protocols signats inclouen la carn de porc, productes de la pesca, cítrics, ametlles, mel o alfals deshidratat, entre d'altres. 
   
• Els protocols segueixen requisits estrictes que els establiments han de complir. La inclusió en les llistes implica inspeccions en qualsevol moment per part de les autoritats xineses i nacionals. 
   

En conclusió, els establiments han de seguir aquests passos: 

1. Recollir documentació (informació de l'empresa, qüestionaris, fotos del producte, llistes de verificació, etc.). 
    
2. Sol·licitar la presentació davant les autoritats nacionals (basades en el producte) i esperar la revisió. 
    
3. Aprovació per part de les autoritats i presentació davant les autoritats de Duanes de Xina. 
    

Si el producte no està inclòs en un protocol, el procediment canvia, i des de 2021 s'ha implementat una nova llei sota el nom de "Decret GACC 248/249". 

Decret GACC i CIFER 

Hi ha hagut un canvi clar en l'aproximació de la Xina a la gestió de l'origen dels productes agroalimentaris importats. Aquest canvi es reflecteix en la implementació de la Llei de Seguretat Alimentària, aprovada el 2015. 

Sobre aquesta base, a l'abril del 2021, l'Administració General de Duanes de la República Popular de la Xina (GACC) va emetre un decret que va establir un nou conjunt de requisits per a tots els establiments d'ultramar que produeixen, processen o emmagatzemen qualsevol tipus de producte d'aliments i begudes i que tenen la intenció d'exportar a la Xina. Aquest va entrar en vigor al gener del 2022. 

La GACC és l'agència responsable de supervisar i gestionar aquest procés de registre.

• Realitza anàlisis de riscos per determinar el mètode de registre. Les categories es divideixen en productes de "alt risc" o "baix risc".
   
• Negocia amb les autoritats competents del país on està basat l'establiment.
   
• Revisa les sol·licituds presentades amb un sistema estricte que inclou verificacions per vídeo, revisió in situ i examen de documents.
   
• Aprova l'establiment amb l'assignació d'un codi que s'utilitza per registrar-lo com a aliment importat a la Xina. 

Àmbit d'aplicació: 

Segons l'article 50 de la Llei de Seguretat Alimentària, 'producció' i 'processament' es refereixen a la transformació d'aliments i matèries primeres o productes semi-acabats en productes aptes per al consum humà, mitjançant el treball, maquinària, energia o processos similars. 

Categories de productes i procediment de registre:

Productes d'alt risc: 

El registre es realitza mitjançant la recomanació prèvia d'una autoritat competent. Una vegada que aquest establiment és verificat (en compliment de la llei xinesa), s'allibera un nom d'usuari i una contrasenya per continuar amb la sol·licitud: 

Productes carnis, tripa, productes aquàtics, làctics, nius d'ocells comestibles, productes de les abelles, ous, olis vegetals, productes farcits de pasta, cereals comestibles, productes industrials de cereals mòlts i malts, condiments, fruits secs i llavors, fruits secs, cafè / grans de cacau sense torrar, suplements dietètics i suplements funcionals / de salut. 

Productes baix risc: 

El registre és "accelerat", sense necessitat de verificació per part d'una autoritat. La sol·licitud es fa directament a través de la plataforma GACC (CIFER). 

Pàgina web de registre xinesa: https://ciferquery.singlewindow.cn/

Les autoritats xineses han exclòs d'aquest nou registre:

• Magatzems a temperatura ambient que no realitzen manipulació de productes i comerciants/exportadors que només realitzen tasques de comercialització.
   
• A més, les següents categories de producció estan fora de l'abast d'aquesta llei: CBEC, additius alimentaris, fruita fresca i alguns productes agrícoles (verdures fresques, cereals comestibles, pèsols i faves seques, llavors oleaginoses i pinsos per a animals). 

Inscripció d'exportadors 

• Qualsevol empresa que vulgui exportar a la Xina ha de fer la inscripció d'exportadors. Aquest procediment és obligatori i és independent de la inscripció de producció (GACC i CIFER). 
   
• És un procés obligatori i relativament ràpid que s'ha de sol·licitar a través d'una plataforma específica: http://ire.customs.gov.cn/